2月23日世博体育，《中共中央 国务院对于进一步深化农村改进 塌实鞭策乡村全面振兴的见识》发布，这是党的十八大以来第13个率领“三农”责任的中央一号文献。

2月24日下昼，在国新办举行的新闻发布会上，中央财办摊派平时责任的副主任、中央农办主任韩文秀示意，本年中央一号文献在相识“三农”责任部署总体魄局基础上，将深化农村改进联贯全篇，总体框架不错轮廓为“两个接续、四个着力”。

具体而言，“两个接续”是接续增强食粮等蹙迫农居品供给保险智商、接续巩固拓展脱贫攻坚效果，这是鞭策乡村全面振兴的底线任务。“四个着力”指的是着力壮大县域富民产业、着力鞭策乡村竖立、着力健全乡村治理体系、着力健全要素保险和优化设置体制机制，这些齐是鞭策乡村全面振兴的重点任务。

作念好本年“三农”责任，要坚持城乡和会发展。在发布会上，韩文秀在回复21世纪经济报谈记者发问时谈到，本年中央一号文献在促进城乡和会发展方面作了具体部署。包括完善农业转念东谈主口市民化激励机制、现实由常住地登记户口提供基本寰球服务的轨制、保护进城落户农民的正当职权、强化乡村振兴要素保险等。

中国社会科学院农村发展研讨所农居品生意与计谋研讨室主任、研讨员胡冰川向21世纪经济报谈记者示意，本年中央一号文献以改进为中枢，全面布局农业农村发展的各个方面，系统性和针对性很强，是对党的二十届三中全会精神在乡村全面振兴畛域的具体落实。

食粮坐蓐只可加强，不可减弱

保险食粮和蹙迫农居品相识安全供给长久是“三农”责任的头等大事。本年中央一号文献赓续把确保国度食粮安全摆在首要位置，强调要接续增强食粮等蹙迫农居品供给保险智商，紧紧把合手食粮安全主动权。

2024年我国食粮产量初度打破1.4万亿斤，达到1.413万亿斤，比上年增产221.8亿斤，创历史新高。从食粮市集来看，市集呈现出较为疲软的态势，部分食粮物种价钱走低。可是这两个情况并不料味着食粮坐蓐已过程关。韩文秀示意，中央计谋是明确的，食粮坐蓐只可加强，不可减弱。

韩文秀示意，食粮坐蓐在一定程度上如故靠天吃饭，连年来顶点天气等当然灾害多发重发，不笃定身分好多。另外，我国食粮需求仍在不停扩大，食粮总体仍处于供求紧均衡景象。

食粮增产主如果靠单产普及，旧年寰球食粮亩产比上年提高5.1公斤，这对于增产孝敬卓著好像。本年中央一号文献相接续增强食粮等蹙迫农居品供给保险智商的部署中，首要任务是深化鞭策粮油作物大面积单产普及四肢。

韩文秀示意，食粮坐蓐要在相识面积的基础之上，主攻单产和品性普及，促进大面积增产。要把食粮增产的重点转向大面积栈单产，进一步扩大食粮单产普及工程实施范围，加大高产高效时势集成引申力度，确保本年食粮赓续稳产丰产。

耕地是保险食粮安全的根底，连年来，我国耕地数目清静有所增多，但是耕地质地总体不高，耕地占用和保护之间的矛盾依然相比隆起。本年中央一号文献围绕严守耕地数目、普及耕地质地、管住耕地用途作部署。

南京林业大学农村计谋研讨中心主任高强翔实到，文献建议，制定基本农作物目次，建立耕地栽植用途监测体系。

高强向21世纪经济报谈记者示意，制定基本农作物目次，是强化耕地保护和质地普及，开展耕地用途管制的蹙迫范例。该项计谋的指标是通过健全保险耕地用于栽植基本农作物顾问体系，加强耕地用途指令和管控，从而保险食粮安全和蹙迫农居品供给。

科罚吃饭问题，根底出息在科技。鞭策农业科技力量协同攻关，成为本年中央一号文献部署的蹙迫任务，文献明确，要以科技改进引颈先进坐蓐要素汇聚，因地制宜发展农业新质坐蓐力，这亦然“农业新质坐蓐力”初度被写入中央一号文献。

近日，农业农村部党组秘书、部长韩俊在2025年第4期《求是》上撰文指出，现时，我国农业科技改进全体迈进了世界第一方阵，农业科技越过孝敬率达到63.2%，作物良种掩盖率卓著96%，农作物耕耘收综合机械化率卓著75%，为保险国度食粮安全、推动农业高质地发展作出了要紧孝敬。

与此同期，韩文秀示意，我国农业科研机构不少，科研东谈主员也好多，改进效果不停泄露，但改进协同还不够，研发同质化问题相比隆起。要鞭策农业科技力量协同攻关，普及农业科技改进体系全体着力，加速打破关键中枢时候，加力攻克一批打破性品种等。同期，要推动实用、好用、管用的农业时候进村入户。

构建多元化食物供给体系亦然增强食粮等蹙迫农居品供给保险智商的蹙迫方面。本年中央一号文献建议，要践行大农业不雅、大食物不雅，全方向多道路开导食物质源。

分类优化完善各项帮扶计谋

过渡期以来，过程各方面共同死力，脱贫攻坚效果接续巩固拓展，莫得发生范围性返贫致贫。2024年我国脱贫县农民东谈主均可应用收入增幅高于寰球平均水平，脱贫东谈主口务工劳动范围保持稳中有增。

接续巩固拓展脱贫攻坚效果已经“三农”责任的底线任务之一。本年是“十四五”策动的收官之年，亦然巩固拓展脱贫攻坚效果同乡村振兴有用衔尾五年过渡期临了一年。本年年头，农业农村部副部长张兴旺在国新办发布会上谈到，本年农业农村部将塌实作念好巩固拓展脱贫攻坚效果同乡村振兴有用衔尾各项责任，研讨筹商过渡期后常态化帮扶计谋举措，紧紧守住不发生范围性返贫致贫底线，重点是优化监测帮扶提效率、强化产业劳动帮扶提质地、深化重点区域帮扶促发展。

本年中央一号文献将接续巩固拓展脱贫攻坚效果放在蹙迫位置进行部署，建议守牢不发生范围性返贫致贫底线，统筹建立农村退缩返贫致贫机制和低收入东谈主口、欠阐扬地分别层分类帮扶轨制，健全脱贫攻坚国度插足酿成金钱的长效顾问机制这三项具体任务。

韩文秀示意，文献在接续巩固拓展脱贫攻坚效果方面主要聚焦三方面重点责任，即普及退缩返贫致贫监测帮扶着力，健全帮扶金钱长效顾问机制，研讨制定过渡期后帮扶计谋体系。

韩文秀明确，过渡期划定之后，帮扶计谋不会“急刹车”，而是要分类加以完善，建立健全常态化帮扶的轨制机制。

高强示意，农村低收入东谈主口和欠阐扬地区是中国式当代化的隆起短板，探索过渡期后农村低收入东谈主口和欠阐扬地区常态化帮扶机制，对于新征途上鞭策乡村全面振兴和罢了共同饶沃具有蹙迫意旨。这不仅是进一步巩固拓展脱贫攻坚效果有用技巧谦让解相对空泛问题的关键举措，亦然破解新期间社会主要矛盾蹙迫抓手和罢了全体东谈主民共同饶沃的势必旅途。

韩文秀示意，现时关系部门正在组织对巩固拓展脱贫攻坚效果同乡村振兴有用衔尾5年过渡期进行总体评估，在评估的基础之上，对各项帮扶计谋分类优化完善。

韩文秀指出，对于农村低收入东谈主口，重点是统筹开展农村低收入东谈主口及退缩返贫致贫对象的识别监测，强化对有作事智商的农村低收入东谈主口的开导式帮扶，加强社会解救兜底保险世博体育，珍视引发内生能源，增强“造血”功能。对于欠阐扬地区，重点是促进这些地区振兴发展，有针对性地加大计谋歪斜的力度，通过东西部相助、定点帮扶等机制赐与各异化救援，让欠阐扬地区在当代化进度中清静赶上来。