自2021年袭警入刑以来，司法实践中对“袭警罪”处罚要领、边界存有争议。近日世博体育，宇宙东谈主大常委会法工委裁剪出书《表随便文献备案审查案例选编（二）》一书，露出了一则“袭警罪”纠错的关连案例。

案例露出，有公民暖热到，某省司法机关聚合印发文献，新增“袭警罪”入罪情形，同期规定以暴力形状闭幕辅警法则的手脚属妨害公事罪，扩大了妨害公事罪的犯警主体，由此向宇宙东谈主大常委会法制责任委员会提议备案审查建议，审查机关以为，文献触及犯警组成的具体实践，卓绝了立法权限，并督促问题修改。

省司法机关发文将闭幕辅警法则入罪

宇宙东谈主大：卓绝立法权限应矫正

南王人记者了解到，2021年3月1日起实施的《中华东谈主民共和国刑法修正案（十一）》将袭警手脚独处成罪，明确袭警罪是暴力要紧正在照章履行职务的东谈主民窥察的手脚，并对相应处罚作出规定。

2022年2月，某省高档东谈主民法院、东谈主民检验院、公安厅聚合印发《办理袭警犯警案件的提示认识》（以下简称《提示认识》)，对办理袭警犯警案件的总体要求、袭警犯警的认定、相关办案的本领作出规定。

有公民提议审查建议，以为《提示认识》是省级公检法机关聚合制发的表随便文献，对法律具体适用，绝顶是对犯警组成作出规定是否合适，需要进一步究诘。

收到审查建议后，宇宙东谈主大常委会法制责任委员会法例备案审查室对《提示认识》的配景情况、主要实践和接纳备案审查的情况进行全面梳理，与最妙手民法院、最妙手民检验院、司法部、公安部以及相应的省东谈主大常委会关连同道就相关情况进行交流，同期书面征求了委内关连室的认识。

勾通各相关方面认识和关连情况，宇宙东谈主大常委会法制责任委员会法例备案审查室审查究诘以为：《提示认识》是省级公检法机关对司法审判、检验责任中具体讹诈法律问题作出的施展，触及犯警组成的具体实践，卓绝了立法权限。

具体而言，《提示认识》选择“提示认识”的称号和司法施展体例，在刑法修正案（十一）的基础上，加多了新的袭警罪的入罪情形，对袭警罪加剧情节的组成要件之一“严重危害东谈主身安全”作出具体施展，并对刑法第二百七十七条第一款规定作出新施展，规定有“以暴力、威逼形状闭幕协助东谈主民窥察照章履行职务的警务援手东谈主员”手脚的，按照妨害公事罪讲求搞定，扩大了妨害公事罪的犯警主体。

从制定体例、实践等方面看，《提示认识》是场地省级公检法机关按照司法施展体例制定的在审判、检验责任中对法律具体讹诈的施展，触及犯警的具体组成要件和关连刑罚，卓绝了制定权限，不合适中央文献精神、国度法律法例和最妙手民法院、最妙手民检验院相关告知、目的的规定。

惟有袭警不看恶果就加剧处罚？

宇宙东谈主大审查督促问题文献修改

宇宙东谈主大常委会法制责任委员会法例备案审查室还发现，《提示认识》部分条目不合适刑法相关规定过火立法应允。

刑法修正案（十一）在规定袭警罪时，接洽刑法既要保护东谈主民窥察东谈主身安全，也要难得公民的正当权柄，对袭警罪的犯警组成作了较为严格的规定。刑法第二百七十七条第五款规定，“暴力要紧正在照章履行职务的东谈主民窥察的，处三年以下有期徒刑、拘役大概料理；使用枪支、料理刀具，大概以驾驶活泼车撞击等工夫，严重危及东谈主身安全的，处三年以上七年以下有期徒刑”，该规定明确按照袭警罪加剧处罚必须合适双重条件，一是使用枪支、料理刀具，大概以驾驶活泼车等工夫；二是严重危及东谈主身安全。

但《提示认识》第六条规定：“实施暴力袭警手脚，具有下列情形之一的，属于刑法第二百七十七条规定的‘严重危过火东谈主身安全’： （1）使用枪支、料理刀具等凶器大概危境物品袭警的；（2）驾驶活泼车冲撞、辗轧、拖拽、剐蹭民警的：（3）实施其他严重袭警手脚的。”这一规定，变嫌了刑法双重条件的规定，规定惟有袭警东谈主员使用了枪支、料理刀具等凶器大概危境物品，或驾驶了活泼车冲撞、辗轧、拖拽、刷蹭民警，就合适加剧处罚的条件，可能导致架空刑法对于袭警罪加剧处罚双重条件的架构。

审查认识还提议，《提示认识》兼具司法例范性文献和行政表随便文献的双重性质，应同期按照国务院、最妙手民法院、最妙手民检验院、省东谈主大常委会的相关规定作念功德前审查和过后备案责任，接纳监督。

2022年5月，宇宙东谈主大常委会法制责任委员会向最妙手民法院、最妙手民检验院和相关省东谈主大常委会发出《对于督促矫正某省高档东谈主民法院等三部门〈办理袭警犯警的提示认识〉的函》，建议按影相关中央文献精神和国度法律法例规定，要求制定机关就《提示认识》报送备案审查的情况作出阐发，督促对其中存在问题作出修改。

在最妙手民法院、最妙手民检验院及相关省东谈主大常委会的共同督促下，同庚6月，该省高档东谈主民法院、东谈主民检验院、公安厅聚合签发《告知》，要求各市、县（市、区）东谈主民法院、东谈主民检验院、公安（分）局自告知下发之日起罢手履行《提示认识》。最妙手民法院、最妙手民检验院还针对这一事例挑升发函，要求各级法院、检验院开展司法例范性文献自查计帐，重申场地一律不得制定在本辖区大量适用的、触及具体讹诈法律问题的司法施展性质文献，制定的其他表随便文献不得在法律文告中征引。

采写：南王人记者刘嫚 发自北京